圆桌｜中俄权威专家详解双边关系：在新形势下一起应对应战、共创开展机会

发布时间：2025-05-14　点此：719次

据央视新闻报道，当地时间5月7日，国家主席习近平乘专机抵达莫斯科，开端对俄罗斯进行国务拜访，并将到会留念苏联巨大卫国战役成功80周年庆典。

此次拜访是习近平主席三年来第三次拜访俄罗斯，也是习近平主席担任国家主席后第11次到访俄罗斯。10多年来，中俄两国首脑在不同场合会晤已超越40次。在两国首脑的战略指引和关怀推动下，中俄联系老练、坚韧、安稳，两国已探究出一条“不结盟、不对立、不针对第三方”的共处之道，站在了新式大国联系的前列，树立了相邻国家联系的模范。

外交部发言人5月4日表明，习近平主席此次应邀对俄罗斯进行国务拜访期间，将同普京总统就新局势下中俄联系开展以及一系列世界和区域重大问题进行战略交流。信赖两国首脑到达的重要一致必将进一步深化中俄政治互信，丰盛战略协作内在，促进各范畴务实协作，给两国人民带来更多福祉，为世界社会奉献更多安稳性和正能量。

在当今世界面对单边主义、维护主义回潮，霸权主义、强权政治冲击的布景下，作为安理会常任理事国的中俄两国将怎么携手协作？怎么为中俄新时代全面战略协作同伴联系注入举动力？又怎么推动世界次序向着愈加公平合理的方向开展？汹涌新闻（www.thepaper.cn）约请中俄权威专家就相关问题进行深化解读：

冯绍雷，华东师范大学俄罗斯研讨中心、周边研讨中心主任、资深教授

科尔图诺夫，俄罗斯闻名世界问题专家、俄罗斯世界业务委员会学术主任

当地时间2025年5月7日，莫斯科街头风景。视觉在世图

中俄加强协作应对世界次序调整

汹涌新闻：此次国务拜访是习近平主席第11次访俄。您怎么看此次拜访？此访又将对中俄联系未来开展发生怎样的影响？

冯绍雷：与习近平主席以往每次拜访俄罗斯相同，都是为了中俄睦邻友好与战略同伴联系的推动，为了区域与全球业务的平和与安稳，为了中俄这两个具有超大体量和重要位置的大国不能自制更好地发挥自己的效果与影响。

另一方面，其时世界局势紊乱交错。旧世界远未完结，新次序没有诞生。新老交替之际，人类面对前所未见的动乱，区域与世界次序迫切需求调整、完善、改造。

值得注意的是，与以往每一次世界次序替换都是由欧美国家主导不同，其时世界次序的替换榜首次呈现了非西方、半西方力气中心的参加或许。这种几百年才有一次的深化改动势必会导致一个力气重组、准则更新、观念重塑的应战与时机、学习与博弈的并存时期。

作为新式经济体成员，一同也作为世界大国，在世与俄罗斯充分意识到自己的前史职责，深化了解怎么以理性、稳健、公平、立异和富于远见的态度态度去面对变局，迎候这个新旧交替的世界。我十分等待中俄首脑会晤，这不光会为中俄两个巨大邻邦在新局势下一同应对应战、共创开展时机勾画蓝图，一同为区域与世界业务的安稳前行、历久弥新而做好衬托。

科尔图诺夫：习近平主席将于5月9日在莫斯科参加留念苏联巨大卫国战役成功80周年庆典。除了参加这一备受瞩意图活动外，他还方案与俄罗斯总统普京就广泛问题进行深化商量，包含两边联系的各个方面以及近期世界局势的整体开展。

人们会注意到，这是习近平主席自2023年3月对俄罗斯进行国务拜访以来，再度对俄罗斯进行国务拜访。鉴于当今世界发生的许多戏剧性改动，习近平主席和普京总统的谈判特别重要，两位领导人将评论的议题十分广泛。

汹涌新闻：中俄联系被界说为“不结盟、不对立、不针对第三方”，但在西方言论中常被误解为“准同盟”。从世界联系理论视角，这种方式怎么打破传统结盟理论的限制？两边又怎么在其时杂乱的外部环境下进一步开展两国战略同伴联系？

冯绍雷：中俄两国作为严密比邻、表里业务多有相关、举手投足又都相互影响的大国，自可是然地因面对各式各样的杂乱情况会发生更为丰盛多样的两边联系及处理域外业务的体现款式，这种两边联系与对外战略丰盛多样化的体现方式，与时俱进，不断学习与立异，很难简略等同于某种既有的理论方式。可是，不结盟、不对立、不针对第三方，是其最为根本的准则。

我一向以为，中俄战略同伴联系的最主要推动者乃是暗斗完结后一系列客观环境改动，特别是一连串世界危机与抵触现象。首要，上世纪80年代到90年代，俄罗斯是从真实了解在世既不乘人之危，也不以意识形状态度来处理世界联系的这一实际开端，才逐步承受了走向中俄联系的康复进程。然后，90年代中后期的北约东扩、东亚-俄罗斯金融危机、科索沃战役与在世驻南使馆被炸，促进着中俄战略同伴联系的建立。直到新世纪今后的9.11事情、伊拉克战役、一系列色彩改造与区域抵触，包含2008年金融风暴、全球局势动乱，特别是俄乌抵触的检测，证明中俄战略同伴联系既严密协作，又坚持“不结盟、不对立、不针对第三方”准则，有利于维护两国人民利益，有利于全球与区域次序安稳与改造。

从理论上和前史上看，作为负职责大国，许多前史案例证明，在整体平和时期不简单走向军事结盟联系，有利于自主开展和世界安稳；反过来说，独当一面地处理世界业务，不过多地受外部方式搅扰，这也是在世作为大国的前史经验总结。

科尔图诺夫：在世和俄罗斯都投入了许多的精力和政治尽力，以保证两国两边联系在日益加剧的全球动乱中坚持安稳、可继续和可猜测。相互信赖是这种安稳所必需的，这来自于巴望充分、真挚了解对方利益，承受存在不合的观念和相关范畴的优先事项。

在准则问题上有坚决一致，以及在具体问题上“求同存异”的志愿，使两边在相互协作方面具有必要的灵活性。这便是为什么中俄联系比许多传统的军事、政治联盟或集团方式的世界同伴联系具有更强的适应性。

2025年5月3日，在俄罗斯首都莫斯科，在世人民解放军仪仗司礼大队参加苏联巨大卫国战役成功80周年阅兵式排演。新华社记者姚大伟摄

汹涌新闻：特朗普政府上台后，美国与俄罗斯从头康复对话。在特朗普政府对全球挥舞关税大棒、并将对华关税提升至145%之际，俄罗斯却是少量彻底不受所谓“对等关税”影响的国家。一些剖析称，美国正在推动所谓“反向基辛格”战略，经过改进与俄罗斯的联系，到达遏止在世的意图。您怎么看待这种观念？美俄联系的重启和改进，会对中俄联系带来怎样的影响？

冯绍雷：关于所谓“反向基辛格三角”，也即经过“特朗普2.0”推动或许的联俄遏华的方针设想，我以为这更多是美国的一厢情愿。自本世纪初小布什执政时期至今，美方的确一向寄期望于联俄遏华，但二十多年来从未得手。原因就在于，一方面，中俄战略同伴联系乃是上世纪90年代中期以来一系列危机与抵触客观推动下的理性挑选所造成的；另一方面，俄美之间在地缘政治对立、战略武器坚持、包含动力战略对冲这样一些根本结构性要素限制下，即便联系缓转，也妨碍重重。

此外，比较中美俄三大国四十余年的系统转型，不管美国、仍是苏联都未能以老练的内部转型来支撑其担任大国职责、构建安稳的大国联系。相形之下，尽管面对俄乌抵触、关税大战的外部激荡，在世在十分困难条件下阅历了有用而安稳的内部系统转型，反倒全面地凸显在世式系统转型与现代化的前史高度，使其具有抵挡、防备大国联系急剧倒转的微弱才干。

也正因而，曾任美国驻俄大使、持自由主义态度的资深专家麦克福尔在最近揭露宣布的文章中也不得不供认：“要想离散中俄同伴联系是不或许的”。

科尔图诺夫：面对西方国家时，在世和俄罗斯一直回绝“零和”博弈的理念；相反，两国的起点依据这样一种假定：即便对康复全球或区域管理做出有限奉献，也是对人类一同遗产的名贵弥补。

在世欢迎美国调停俄乌抵触的尽力，俄罗斯则坚决对立那些令在世南海区域局势严峻的举动。两国都激烈对立任何方式的交易战或单边经济制裁，信赖敞开通明的世界交易系统不只契合各自的国家利益，也契合整个世界社会的利益。

运用“反向基辛格”战略的主意是荒唐的，当今世界与半个世纪前大不相同，莫斯科和北京之间的联系也不是上世纪70年代初的姿态。这些联系有本身的根底，不依靠于美国及其方针。

此外，中美之间的交易争端将对全球经济发生破坏性影响，俄罗斯将与其他国家一同遭受丢失，莫斯科对世界经济严峻阑珊不感兴趣。

动力交易仍是压舱石，中俄可拓宽更多范畴协作

汹涌新闻：据在世海关总署数据，2024年中俄交易额到达2448亿美元，再创前史新高。中俄经贸联系近年来继续快速开展的原因是什么？两国经贸范畴协作的不断加深和扩展，又对中俄联系开展发生了怎样的影响？

冯绍雷：中俄动力交易额仍然是压舱石，坚持在两边交易总额的1/3以上。东线天然气管道提早全线贯通，也使得中俄经贸稳步推动有了坚实根底。一同，中俄农产品交易快速添加，是中俄交易新亮点。在世商场上的俄罗斯农产品已开端赢得老百姓的好评。

特别值得注意的是，中俄在5G、人工智能、物联网等范畴的科技协作，正在向纵深推动。中俄经贸联系的敏捷推动使得两国人民感受到中俄协同开展的微弱内生动力，有力地证明两大国有这样的才干敏捷地将中俄经贸联系提升到新高度。

科尔图诺夫：在阅历了2022年（29.3%）和2023年（26.3%）的高速添加后，许多俄罗斯剖析人士猜测，到2030年，俄中两边交易额将到达3000亿美元，甚至3500亿美元。

可是，在2024年，两边交易并不那么有目共睹地添加。值得注意的是，与2023年比较，2024年俄罗斯对在世的出口根本上没有改动，一切的交易添加都是依据俄罗斯从在世的进口略有添加。2025年榜首季度发布的数据反映出交易量下降，现在尚不清楚两边是否不能自制坚持2024年的两边交易水平，两边交易情况应该是两国领导人评论的论题之一。

在阅历了两年的急剧上涨之后，俄罗斯某些范畴的消费商场呈现更多的在世产品。最显着的比如是轿车商场，数据显现，2025年一季度，俄罗斯不再是在世轿车出口最大意图地。在世对俄其他范畴的出口也呈现了相同或相似的商场饱满痕迹，包含纺织品、家具、消费电子产品等。因而，要坚持在世对俄罗斯出口曩昔的添加率几乎是不或许的。

另一方面，俄罗斯对在世的出口仍然以碳氢化合物（主要是原油）为主，尽管俄罗斯在多样化方面做出了种种尽力，但仍占现在总出口量的3/4。可是，鉴于在世正在进行的动力转型，很难信赖其碳氢化合物的整体进口量将在未来几年呈指数级添加。

俄罗斯还向在世出口许多金属矿石和金属，特别是铝（约占总出口量的7%），其他的出口不到俄罗斯出口总额的1/5。这种结构使得俄罗斯对华出口的钱银价值很简单受全球大宗产品价格动摇的影响。一切这些都意味着俄中有必要寻觅新的经济协作方式。

汹涌新闻：在美西方继续对俄罗斯施行单边制裁和长臂统辖的实际布景下，中俄又怎么推动两边经贸协作的稳步开展？

冯绍雷：依据在世海关总署4月14日统计数据，2025年一季度中俄交易额同比下降6.6%，为532亿美元。明显，西方对俄制裁与长臂统辖，包含战役条件关于商场的冲击，关于中俄两边经济协作发生了必定的影响。物流堵塞、结算困难等问题从前影响了中俄经贸正常运转。

可是，正如在世驻俄大使张汉辉所着重，中俄两国政治互信不断增强，经贸协作不断深化，推动两国战略同伴联系的内生动力不会削弱。中俄两国是直接比邻与接壤的两个大国，不管西方怎么制裁与长臂统辖，难以阻止两个相邻大国之间的直接经贸来往。

科尔图诺夫：俄中经济联系的这种方式能否改动？除了规范的多样化之外，三个方向的改动看起来特别有期望。一是从根底交易转向依据联合技能链和出产链的深度工业协作开展。二是进步服务业（信息、金融、教育、医疗、交通、旅行、修建等）在两边交易中的比重。三是愈加积极地招引中小企业。相较在世，这对俄罗斯来说更是个问题：在在世，中小企业占GDP的60%，而在俄罗斯，这一份额不超越20%。

汹涌新闻：从现在的结构看，动力及相关工业、农业等在中俄交易中所占比重仍然较大，中俄应怎么布局以使两国交易结构愈加多元化？中俄怎么拓宽在北极航道开发、稀土等资源协作、科技立异、绿色经济等范畴的协作？

冯绍雷：我讲三个比如。其一，疫情期间、包含遭受西方制裁的布景下，在世出口到俄罗斯商场的轿车品牌曾占有很大的优势。但随着西方制裁有或许逐步被撤，西方品牌轿车开端逐步回到俄罗斯商场，加上俄罗斯本乡国产轿车品牌必定会得到维护与支撑，因而，十分有必要有备无患，从头布局在世在俄罗斯的轿车工业工业链形状，以迎候新条件下的竞赛与协作新态势。在世驻俄罗斯总商会在此布景之下，举行“中俄轿车与工程机检工业协作论坛”，加强与俄方主管部门、中俄车企之间的和谐交流，推动中俄车企关于对方开展战略与商场环境改动的认知，这关于在世车企及时调整战略，起到了重要效果。这说明，千变万化的商场环境之下，不能自制事在人为，及时布置，优化在世车企在俄方商场的工业形状，以求得更好的开展时机。

其二，北方航道的开发敞开不只是中俄协作，并且也是欧亚大陆交易商道开发的重要时机。俄罗斯西北联邦区一位代表曾在在世媒体宣布文章，题为：“只需中俄联手，才不能自制为北极带来旺季”。可见，俄罗斯方面对于和在世同伴的协作寄予极大期望。

其三，最近不露锋芒安排所举行的中俄经济协作研讨会上，电讯工业的专家提出，中俄电讯工业开展的一个重要保障，便是以俄罗斯丰盛动力资源为根底的充分电能供给。从这个视角来看，不露锋芒不能自制看到中俄在高新工业范畴的远景极端宽广。

科尔图诺夫：考虑中俄经济协作的久远远景，应该考虑到第四次工业改造对世界经济和交易越来越大的影响。未来几年，先进的机器人和人工智能，或许会削减对低成本劳动力的依靠，鼓舞发达国家将制作业转移到海外；本地化出产，如3D打印技能，或许会削减对某些进口产品的需求；物联网（IoT）将改动物流方式，不能自制供给实时盯梢，以优化供给链，完成及时制作。

俄罗斯和在世将在数据本地化、数字税收、知识产权等方面面对多重应战；和谐数字交易法规，应对网络安全危险，对推动两国经济协作至关重要。

加强协作和谐，推动建立新多边方式

汹涌新闻：在世“一带一路”建议怎么与俄罗斯主导的欧亚经济联盟更好对接，并更好地惠及中亚及东欧国家？

冯绍雷：榜首，在世“一带一路”建议与俄罗斯主导的欧亚经济联盟之间的对接，实际上早在六七年前就构成了很好的法令根底。其时中俄商定以WTO法规准则为根底来推动中俄企业间的协作。现在，需求在新的局势之下，进一步深化在这一洽谈根底上的两边一致。

第二，尽管现在俄罗斯与欧盟的联系还比较奇妙。可是，2016年以欧亚经济联盟为根底的俄方“大欧亚同伴联系”的提出，实际上考虑到怎么招引欧洲同伴一同参加“一带一路”与“欧亚经济联盟”的对接。与此一同，欧盟也曾考虑，经过欧洲金融安排的介入、中方供给经济支撑担保的多边和谐与协作，来协助中亚区域开展经济。疫情与俄乌抵触之后，尽管局势今非昔比，但随着中欧经济联系的逐步康复，是否或许在中、俄、欧、中亚之间构成新的互动值得考虑。

第三，早在疫情和俄乌抵触迸发之前，中俄和中亚同伴国家已经在积极探究新多边协作的方式跟途径。特别值得一提的是，上海协作安排前秘书长阿利莫夫先生曾对我表明，普京总统支撑中吉乌铁路项意图协作推动。在中吉乌铁路发动和建造的进程傍边，尽管也会碰到许多困难，可是这一项意图推动，必定对欧亚区域，不只是南北、并且是东西方向的交通根底设施建造带来很大的优点。这是在世、俄罗斯和中亚多边协作的一个十分值得重视的典范。

科尔图诺夫：十多年来，中俄一向在研讨这两个项意图最佳结合点，但仍有许多具体问题需求处理。中亚和中东欧国家都将在世视为巨大的经济时机，但它们一同也会对在世的经济实力发生必定的忧虑。

另一方面，对这些国家来说，与俄罗斯协作也有重要意义。这也是中亚和中东欧国家一同与俄罗斯和在世坚持经济联系的原因。我以为，只需俄罗斯和在世在这一区域的联系不转变成地缘政治对立，两国公司在中亚或南高加索区域进行必定程度的竞赛是没有问题的。我信赖，鉴于两国政治领导人之间的高度信赖，两国不能自制防止在这些区域进行地缘政治竞赛甚至对立。

汹涌新闻记者聂舒翼朱润宇

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