黄奇帆：我国对外开放的五大新特征和五大新任务

发布时间：2025-05-04　点此：66次

文|黄奇帆

当下我国经济进入了一个以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式。在新展开格式下，我国正在更大规划、更宽范畴、更深层次地跟国际协作，向国际敞开呈现出了新特征。在党的十八大往后，我国的对外敞开取得了重大新效果。在新展开格式下，党的二十大布置了我国对外敞开的五大新使命。

黄奇帆《我国经济周刊》首席摄影记者肖翊I摄

一、构建新展开格式，是我国经济高质量展开和完成强国战略的必定要求

什么叫作以国内大循环为主体？

一般来说，一个国家的经济循环，假如进出口交易（货品交易+服务交易）占GDP的比重在60%以上是以外循环为主体，进出口交易占GDP的比重在40%以内则是以内循环为主体。

中心提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式，这对于我国来说是重要展开战略。我国从1950年到2050年这100年的时刻里，大体能够分为三个阶段三种类型。

榜首个阶段，是1950年到1980年，我国经济是一个相对关闭的内循环。其时之所以关闭，不是咱们不想敞开。由于许多国家都对我国进行经济、社会、科技、交易等全方位的关闭，想敞开敞开不了，每年进出口交易占GDP 不到 10%，所以那个时候是以相对关闭的内循环为主。

第二个阶段，是变革敞开以来一向到党的十八大之前，是一个以外循环为主牵引内循环的阶段。这个阶段的经济运转特征是以两端在外、大进大出的外循环为主，经过“三来一补”的加工交易，经过近 30 年的变革敞开，2006 年我国进出口交易占 GDP 的比重到达71%。

第三个阶段，党的十八大以来，中心审时度势、顺势而为，提出了经济展开新常态，并着力推出供应侧结构性变革，持续扩展经济的内生动力，我国进出口交易占GDP的比重进一步逐年下降，2016年降到了38%，构成了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式。

为什么现在要构建新展开格式？这儿面有一个经济展开的逻辑。2013年，我国的货品交易到达国际榜首，占全球交易量的30%，非常大的基数，假如每年还以百分之十几的量添加，增量这块比许多国家悉数交易总量还多，很简单引发国际交易冲突。

此外，2010 年我国劳作力进入拐点，一同咱们土地本钱、各种要素本钱和生态环保要求本钱前进，再靠耗费许多资源，搞两端在外、大进大出的加工交易已比较吃亏、不达时宜。

再有是最重要的，全国际近80年的经济展开有个逻辑，展开中的大国总是以进出口交易的外循环为主，拉动自己的经济展开，国际经济强国必定是以内循环为主。比方美国，从1950年到现在的70多年里，任何一年进出口交易占GDP的比重历来都在30%左右。2022年，欧盟进出口交易占GDP的比重便是35%。日本经济分两段，在1945年到1975年工业从头复兴的过程中，作为一个展开我国家，拼命依托国际商场来拉动自己，这一阶段货品交易占68%左右，服务交易占 7%左右，进出口交易占GDP的比重到达75%，以外循环为主。1975年往后，日本进入国际经济强国队伍，到现在40多年时刻，这一阶段每年的进出口交易占GDP的比重一向坚持在35%左右。

以国内大循环为主体是大国成为强国过程中的必定挑选。

现在试想一下，假如咱们2016年仍是70%以上的进出口交易比重，2017年特朗普上台打交易战、加关税，拜登搞关闭、脱钩，再遇上新冠疫情，在这个过程中假如进出口交易比重从70%降到现在的38%多，国民经济就会很被迫。可是咱们在2016年现已自主降到了38%，并且2017年到2023年接连7年我国进出口交易占GDP的比重一直坚持在38%左右，坚持了坚决的耐性和抗冲击才能，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式稳如磐石。

2006年到2010年是被迫调理，受国际金融危机影响，美国、欧洲购买力下降，我国出口遭到较大冲击，到2010年我国进出口交易占GDP的比重降到了55%；2011年到2016年是自动调整，2016年降到了38%，10年时刻从71个百分点降至38个，新展开格式悄然构成。可是，坚持进出口交易总额占GDP的比重在40%以内，仅仅新展开格式的结构份额，要真实完成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的内涵，还要有五条：一是前进全要素出产率，构成自立自强科技立异才能；二是建造全国一致大商场，发挥我国大商场的规划优势；三是要经过扩链强链补链，构成一头在内、一头在外，上中下游工业链笔直整合一体化的制作业系统；四是要前进终究消费占GDP的比重，居民收入在国民收入分配中的比重也要明显前进；五是建造更高水平敞开型经济新体制。这些内涵，将在我国正在推进的“十四五”规划和2035年前景方针大纲中得以完成。

二、新展开格式下，我国对外敞开呈现了五个新特征

在新展开格式下，以国内大循环为主体，实际上并不阻止敞开。中心提出来的战略，是在新展开格式下施行更大规划、更宽范畴、更深层次的高水平对外敞开。我国这10年的敞开和曩昔40年的敞开既一脉相承，又呈现出新展开格式下的五个新特征。

一是在出资方针上，从曩昔几十年的引进外资为主，改动为既鼓舞引进来，也鼓舞国内企业走出去出资。据统计，1979—2012年这34年里，我国境外出资总共约5000亿美元；而仅在2017—2021年这5年时刻内，我国对外直接出资就到达了约7700亿美元。引进来、走出去双向出资的特征现已很清楚地显现出来了。

二是在交易方针上，从曩昔几十年的扩展出口为主，改动为鼓舞出口和添加进口偏重。当今国际，出口大国未必是经济强国，由于出口的货品或许是许多的劳作密布型产品、来料初加工产品。而进口大国一般都是经济强国，进口所需的外汇或许来自技能和服务等交易顺差，钱银归入特别提款权(SDR)成为国际钱银，也可与各国直接结算。别的，我国关税总水平已降至7.3%，往后还或许会进一步下降。这样一是能够直接下降顾客进口本钱，有利于工业转型晋级，添加大众消费福利；二是有利于添加进口，促进完成进出口平衡，为完成国际收支平衡创造条件；三是有利于在经贸商洽中占据自动，进口规划大了，我国在国际经济舞台的话语权天然也大了。我国在2021年逾越美国，成为全国际最大的奢侈品消费商场。这都跟咱们商场规划大、降关税和添加进口有关。

三是在区域敞开方针上，从曩昔几十年的滨海区域敞开为先为主，改动为滨海沿边内陆协同敞开、全体敞开。2010年从前，我国各类国家级的敞开办法都是从滨海开端的：20世纪80年代初期推出的14个敞开城市、27个经济技能开发区都在滨海；20世纪80年代中后期推出的五大特区都在滨海；20世纪90年代推出的新区开发——浦东新区、天津滨海新区，也都在滨海。党的十八大往后，新的敞开办法都是东西南北中一体化敞开。在内陆同意了12个新区，滨海添加了5个，再加上本来的上海和天津，现在全国总共19个新区。又如，保税区也从滨海推行到了中西部区域。本质上，敞开是一种理念、一种准则、一种就事的方法，和区位无关。德国在西欧的中部，谁能说德国社会敞开度比西班牙敞开度低？我国曩昔的敞开是以滨海为主，现在转向滨海沿边内陆协同敞开、全体敞开。

四是在工业方针上，从关税与交易总协议（GATT）和国际交易组织（WTO）结构下的货品交易为主，改动为货品交易和服务交易一起展开。以往，我国引进的外资首要会集在工业、百货、建筑业和房地产等产品看得见摸得着的有形范畴，对金融业、服务交易等无形范畴，如外资银行、保险公司、基金和证券公司，以及教育、医疗、服务业和文化艺术等束缚还有许多。党的十八大以来，党中心、国务院要求对服务业、金融业和工商工业的外资企业施行准入前国民待遇、负面清单办理、竞赛中性等，完成全方位、宽范畴、多渠道敞开。现在我国敞开度越来越高，敞开战略现已改动为宽范畴、多渠道、全方位的一种新模式。

五是在全球外贸次序办理方面，从融入和习惯全球经济办理系统为主，改动为活泼参加乃至引领国际出资和交易规矩的拟定修订。我国现已是国际第二大经济体、榜首大国际交易国，不管是出资范畴仍是交易范畴，我国都有重要的影响力和发言权。从这个视点来看，我国要活泼地参加对国际交易规矩的修正，一同参加商洽建立国际交易规矩中新的准则，所以我国不仅是习惯现行的国际交易规矩，并且开端介入国际交易规矩的拟定和修订，这是一个很重要的改动。详细表现在两个方面。榜首，我国现在是WTO的全面支撑者，也是WTO变革的重要推进者。第二，在双方或许区域间自在交易协议（FTA）新的交易规矩评论商洽傍边，我国既是双方交易商洽的推进者和活泼参加者，一同也为了我国人的利益和国际交易规矩的公平合理，参加各个交易规矩的评论、商洽。《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP）已于2022年正式收效，标志着现在国际上掩盖人口最多、经贸规划最大、最具展开潜力的自在交易区正式发动，而我国正是RCEP商洽的坚决支撑者，在RCEP推进中起到了支柱性效果。已有150多个国家和30多个国际组织参加共建“一带一路”大家庭，这其间经济规矩的导向拟定，我国起重要效果。

三、新展开格式下，我国对外经济取得了三个趋势性、结构性的新成果

新展开格式下，我国对外经济在出口产品结构、加工制作方法、引进外资总量三个方面完成了杰出的趋势性、结构性、根底性改动：

一是出口产品的结构发生了根本性改动。我国的进出口交易在产品结构上发生了根本性、根底性、根本面含义的改动。详细来说，从1980年代、1990年代一向到新世纪初，我国工业出口产品一直坚持着一个特征，即70%是劳作密布型产品，如轻工、纺织、服装、箱包、鞋帽、玩具等，剩余30%是机电产品。可是，到了2023年，我国的出口总量到达了惊人的3.3万亿美元，与2010年的1.6万亿美元比较，翻了一番左右。在这些出口产品中，机电产品和电子信息等技能密布、本钱密布型产品占比高达90%。与之相反，轻工纺织等劳作密布型产品只占10%。这一添加的背面，是我国制作业在规划效应效果下大幅度下降的归纳本钱，使得本钱密布、技能密布和配备密布型产品的出口具有了巨大的国际竞赛力。

从前，“我国制作”被贴上了廉价的标签，曩昔咱们常说“10亿件衬衫换一架波音飞机”，让人扼腕。现在，我国高铁、手机、电脑、清洁动力配备、新动力车、港机、矿山机械等产品异军突起、享誉国际，在国际工业格式中占有无足轻重的位置。现在能够换一个说法，咱们用几台大型港口起重机就可交换数亿美元，用以购买许多石油、天然气、铁矿石等资源，或猪肉、牛肉等许多农产品。能够说，现在的出口结构与曩昔比较，完成了180度改动，对我国而言无疑是一项利好。

二是进出口交易的出产方法发生了根本性改动。加工交易曾是我国外贸的“半壁河山”，占进出口的比重最高达50%。加工交易“两端在外”“借鸡生蛋”最杰出特征便是，原材料、零部件从国外进口，经过国内浅层次的加工、组合构成产品再出售到国际商场。这种出产方法附加值低，企业的赢利也不高。

当下我国进出口交易中，加工交易的比重现已大幅度下降，2022年我国加工交易占进出口总值的20.1%，一般交易的比重到达63.7%，其他的16.2%为农产品、原材料等初级产品。加工交易、一般交易比重的改动，很好地诠释了我国制作业出产方法的晋级转化。我国加工交易从曩昔的两端在外、大进大出，已改动为一头在内、一头在外，完成了原材料、零部件70%～80%在我国本乡出产，构成了我国自主可控的上中下游的全工业链集群，出产的产品既满意国内商场需求，也出售到国际各地。出产方法的根本性改动，极大地前进了我国制作的附加值，推进了我国制作的结构优化，催生了我国工业新技能、新制作、新业态的加速“自主孵化”，以新质出产力驱动我国经济高质量展开。

三是引进外资规划逐年添加。曩昔40多年，我国引进外资（FDI）连立异高，从1980年代均匀每年20亿美元，到1990年代均匀每年300亿美元，再到2000—2010年均匀每年600多亿美元，再到2011—2020年均匀每年1200多亿美元，再到曩昔几年均匀每年1600亿美元，我国持续多年成为引进外资的第二大国。能够预见，未来我国仍将是外资最为喜爱的目的地之一。

许多人以为2020年至2022年新冠疫情期间，外资必定下滑，由于疫情约束了出国考察和合资商洽的次数。可是令人惊奇的是，在这三年期间，我国每年均匀引进外资的量到达了1700亿美元。2022年更是成为我国变革敞开40多年来引进外资最多的一年，实际运用外资金额到达1891亿美元。德国总理朔尔茨、法国总统马克龙别离于2022年、2023年带着企业家代表团访华。由于俄乌战役导致欧洲动力缺少、本钱前进，欧洲的一些制作业企业就加大了对我国的出资，与2021年比较，2022年欧洲对华出资大幅添加70%，到达了121亿美元。

现实标明，虽然这几年全球工业链、供应链因交易战和新冠疫情遭到冲击，但外资对我国出资不降反增。原因很明显，我国超大规划商场优势和更深层次敞开方针带来的安稳的环境，招引了全球跨国公司来我国出资。面临近年来国际相对动乱的窘境，跨国公司不得不考虑久远展开，并寻觅资源更安稳、商场更大的新出资地，我国刚好成为他们的抱负挑选。不管是从出资环境、营商环境讲，仍是从本钱的视点讲，我国依然是全球最佳的出资“热土”。

四、党的二十大确认了我国下一阶段敞开的五大新使命

党的二十大再次着重推进高水平对外敞开，提出要依托我国超大规划商场优势，以国内大循环招引全球资源要素，增强国内国际两个商场两种资源联动效应，前进交易出资协作质量和水平。为此，布置了五个方面的使命：

一是以推进准则型敞开为要点，贯穿表里循环。经过几十年的变革敞开，我国已由曩昔在滨海区域经过设置保税区和出口加工区从事加工交易、参加国际经济大循环的要素流量型敞开，转向以国内大循环为主，稳步扩展规制、规矩、办理、规范等准则型敞开的新阶段。要经过高水平对外敞开让我国的超大规划单一商场成为全球要素资源强壮引力场，这就需求打造商场化、法治化、国际化一流营商环境，让内循环与外循环有用贯穿起来。

详细而言，一方面，便是要对标国际先进水平，加速调整完善国内相关规矩、规制、办理、规范等，促进表里贸规范联接、查验认证联接、监管联接，推进表里贸产品同线同标同质。要聚集企业需求和商场反应及时优化方针，实在打通阻止表里贸一体化的要害堵点，助力企业在国内国际两个商场顺畅切换。要优化表里贸一体化展开环境，执行好相关财政金融支撑方针，一起促进表里贸高质量展开。支撑商场主体表里贸一体化运营，促进表里贸工业链供应链交融展开；引导加工交易企业向研制规划、要害零部件出产、修理与再制作、出售结算等工业链中高端延伸；依托敞开渠道展开表里贸一体化试点，打造表里贸交融展开渠道，支撑建造表里贸“一站式”处理方案。

另一方面，环绕我国对外敞开长期存在的短板范畴，如金融服务、教育医疗卫生养老和数字经济等，持续合理减缩外资准入负面清单。一同要在国民待遇、公平竞赛、常识产权、环境维护、政府收购、公共服务等方面持续深化变革，依法维护外商出资权益。

别的，便是要加强跨境电子商务交易的展开。国内电子商务做得风生水起，跨境电子商务虽有长足展开，但整体规划还很小。这种距离的首要原因便是存在表里贸“两张皮”的问题。本年6月，商务部等九部分出台了《关于拓宽跨境电商出口推进海外仓建造的定见》，从5个方面提出了15项详细办法，包含活泼培养跨境电商事务主体、增强金融支撑、加强根底设施建造与物流系统优化、前进监管与服务水平以及活泼展开规范规矩的国际化协作与建造等，其内涵便是有用处理表里贸“两张皮”的问题，活泼推进电子商务表里贸一体化展开。

二是以服务交易和数字交易为要点，建造交易强国。曩昔10年，全球价值链的重构首要是由常识密布型服务业所推进。我国已是全球货品交易榜首大国，要成为交易强国必须在服务交易和数字交易上发力。近年来，我国在全球服务交易中的位置不断前进，服务交易规划接连多年坚持国际第二位。但比照兴旺国家的服务交易高附加值的职业结构，比照我国40年来货品交易的展开速度，我国服务交易存在逆差规划大、结构效益不高级问题，巨量的货品交易对服务交易展开理应具有的带动优势没有发挥出来。上一年，美国的进出口交易总额是6.88万亿美元，其间服务交易1.72万亿美元，占比为25%。欧盟27国2022年的进出口交易总额是5.58万亿欧元，其间服务交易2.43万亿欧元，占比为43.5%。我国上一年的进出口交易总额是6.81万亿美元，其间服务交易0.87万亿美元，占比只要12.8%。从这些比照的数据不难看出，我国的服务交易占比偏低，其展开大有可为。

作为服务交易中最具潜力、展开空间最大的数字交易，近年展开迅猛。联合国交易和展开会议陈述数据显现，全球数字服务交易占服务交易的比重已由2011年的48%添加至2020年的63.6%。我国在这方面有根底有优势，并且现已申请参加《数字经济伙伴关系协议》（DEPA）。能够预见，未来我国服务交易占悉数交易额的比重将逐渐前进，服务交易中数字交易的比重将会逐渐前进，服务交易、数字交易将与货品交易一道一起支撑我国交易强国建造。

三是高质量共建“一带一路”，带动全域全方位对外敞开。共建“一带一路”建议提出以来，取得了引人注目的成果，在改动国际经济地图的一同，也在深刻影响和刻画着我国对外敞开的格式。其间，“中欧班列”的开行和运营，可谓共建“一带一路”的模范。在中欧班列的带动下，沿线通道经济、口岸经济、纽带经济快速展开，为内陆城市对外敞开拓宽了新空间。迈入新征途，要持续深化变革，扩展敞开，打破一些瓶颈和妨碍，加速构成以中欧班列为依托、沿线首要纽带为支撑、工业链供应链深度交融的国际经贸协作大通道。特别是要考虑经过运力布局的优化调整，为带动全域全方位对外敞开作出新的更大奉献。若前进了北上两通道的运送和通行才能，将给东北区域敞开带来新的关键。除了北上（东中两通道）、西出（西通道）两大战略方向，还有南向大通道。其间一个是西部陆海新通道，另一个是以中老、中越、中缅三大通道为依托、面向中南半岛的南向通道。这些通道在将丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路无缝衔接在一同的一同，也将带动相关区域的对外敞开迈上新台阶。此外，各地还可依据本身的资源禀赋和工业条件与共建“一带一路”国家和区域建造空中丝绸之路、网上丝绸之路等特征协作，前进敞开层次和水平。

四是施行“自贸港＋自贸试验区＋高规范自贸区网络”战略。党的二十大提出“施行自在交易试验区前进战略”，我以为需求考虑两个问题：一是新一轮科技革新和工业变革正推进重塑经济展开动力、区域分工格式和全球工业链供应链价值链，怎么发挥自贸港、自贸试验区敞开优势，推进立异要素跨境自在便当活动，从而招引集聚国际立异资源，打造国际立异协作渠道？这既是前进立异才能、建造科技强国的内涵要求，也是破解科技脱钩、进一步前进工业竞赛力的战略需求。从工业展开需求看，蓬勃展开的数字经济、生物经济和低碳经济对监管的规范和才能提出了更高的要求。这些新经济新业态的展开和监管问题都能够在自贸港、自贸试验区先行先试，取得经历后再逐渐推行。

二是怎么经过自在交易港和自贸试验区的探究为我国与其他国家和区域一起推进自在交易协议服务？近年来，美日欧等兴旺经济体正酝酿逾越WTO的高规范经贸规矩。一同，我国参加的RCEP已顺畅签署施行，中欧出资协议商洽如期完成，已正式申请参加《全面与前进跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）。总的来看，国际经贸规矩演进的根本方向是“三零”，即“零关税”“零壁垒”和“零补助”，由边境外办法向边境后敞开改动，愈加着重营商环境的趋同化。这要求自贸港、自贸试验区以更大的力度、更高的规范和更实的行动展开立异探究和压力测验，要点环绕高水平经贸规矩所触及的准入前国民待遇、负面清单办理、常识产权维护、生态环境维护、劳作权力维护、竞赛中性、数字交易以及教育、医疗公共服务敞开等八个方面构成打破，加速打造商场化、法治化、国际化一流营商环境，为我国参加国际经贸新规矩商洽和全球经济办理探究新经历、构成新演示。

五是以“人民币国际化＋高质量走出去”深度参加全球工业分工协作。党的二十大陈述提出，有序推进人民币国际化。依据SWIFT的数据，2023年12月，人民币在全球付出清算中的运用份额到达4.14%，与2021年比同期比较上升了近2个百分点，也便是这两年差不多每年以添加1个百分点的速度在前进，现在现已是第四大付出结算钱银。越来越多的境外商场主体在考虑运用人民币作为融资钱银，用于对华交易。跟着我国人民币交换组织、清算网络日益健全，越来越多的我国企业在“走出去”时挑选运用人民币进行对外直接出资，也有越来越多的境内工商企业在国际交易中倾向于运用人民币作为合同的计价钱银。

在储藏钱银方面，自2022年8月起，国际钱银基金组织（IMF）最新特别提款权（SDR）钱银篮子正式收效，人民币在其间的权重由此前10.92%上调至12.28%。

应该说，这些开展非常喜人。但咱们还要清醒地看到，人民币的国际化位置整体上与我国经济在国际经济中的位置不相匹配，其国际化仍有很大的空间，有许多作业要做。

从全球钱银格式看，大致上能够分为三类：一类是美元，是国际钱银。美国GDP占全球的25%，但国际付出中将近50%是用美元计价和结算的，美元在全球外汇储藏中的比重挨近60%。第二类是欧元、英镑、日元等，这些钱银对应的经济体占国际经济的比重别离与这些钱银在全球商场中的比重大致适当。第三类是其他经济体，其钱银位置远低于其GDP在全球中的份额。

我国现已是国际第二大经济体，2023年GDP占全球比重到达17%。未来，人民币国际化至少要完成与欧元、英镑、日元适当的位置，与我国在国际经济中的比重适当。

党的二十届三中全会审议经过的《中共中心关于进一步全面深化变革、推进我国式现代化的决议》提出，推进金融高水平敞开，稳慎厚实推进人民币国际化，展开人民币离岸商场。

人民币国际化是金融高水平敞开的重要内容。稳慎厚实推进人民币国际化，能够从以下几个方面推进：

榜首，持续推进我国跨境交易以人民币计价、人民币结算。当时，我国对外交易再立异高，特别是未来将添加进口。2023年前9个月，货品交易项下运用人民币结算的份额到达24.4%。并且跟着高质量共建“一带一路”的持续推进，特别是跟着我国与东南亚国家经贸协作的深化，估计到2030年，这一份额将到达35%；到2035年将到达45%。以此为根底，估计人民币在全球付出结算中的比重每年添加1个百分点，到2035年人民币在付出结算中的比重将到达17%左右。

第二，持续改进服务，为跨境电商等新业态新模式供给跨境人民币结算服务。2023年，我国跨境电商进出口2.38万亿元，添加15.6%，跨境电商成为全球交易的新势力，成为推进我国交易展开的重要动能。经过推进通关、税务、外汇等监管立异，营建有利于新业态新模式展开的准则环境。未来，跟着越来越多的中小企业“触电上网”，将推进人民币国际化运用。

第三，持续扩展敞开，为“引进来”“走出去”供给愈加便当的投融资服务。曩昔40多年，我国引进外资连立异高，能够预见，未来我国仍将是外资最为喜爱的目的地之一。这个过程中，外资进入我国，能够是外币，也能够是人民币。外资以人民币进入，能够成为人民币的回流机制。一同，跟着我国企业走出去，对外出资也能够用人民币作为首要币种，带动人民币走出去。这样一来一去，构成人民币双向循环的良性机制。

第四，加速展开人民币离岸商场。现在，香港、新加坡、伦敦等现已成为首要的人民币离岸商场。其间香港是全球最大的离岸人民币中心。接下来要持续发挥香港作为离岸人民币中心的位置，进一步丰厚人民币产品，为人民币离岸投融资供给更好的标的。一同，注意到RCEP区域也是人民币跨境运用最为活泼的区域之一，推进人民币在RCEP区域运用也是离岸人民币商场建造的重要方向。

近年来，环绕本钱项下可兑换，有关部分做了许多作业，取得了不少开展。可是，需求指出的是，人民币国际化与本钱项下自在兑换有联络也有差异。不是本钱项下自在兑换就意味着人民币国际化就能瓜熟蒂落，而是反过来，只要人民币国际化到达必定程度，才是本钱项下自在兑换的必要条件。这儿面实际上是金融敞开与安全的权衡。什么时候人民币国际化水平到达与我国在国际经济中的位置适当的程度，本钱项下愈加自在的兑换才具有了必要条件。

（据重庆市原市长黄奇帆2024年8月28日在中山大学讲演收拾，本刊取得授权宣布，有删省）

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